5月18日，北京市召開公立醫(yī)院改革試點啟動暨醫(yī)改工作會議，發(fā)布《北京市公立醫(yī)院改革試點方案》。北京市公立醫(yī)院改革試點探索“兩個分開，三個機(jī)制”，先期選擇北京友誼醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院5家市屬公立醫(yī)院，分別在醫(yī)藥分開、法人治理運行機(jī)制、醫(yī)保付費機(jī)制等不同方面進(jìn)行試點。其中，北京友誼醫(yī)院試點取消15%的藥品加成和掛號費、診療費，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。

北京市公立醫(yī)院改革試點核心是實施“兩個分開”，建立“三個機(jī)制”。“兩個分開”即管辦分開、醫(yī)藥分開；“三個機(jī)制”是法人治理運行機(jī)制、財政價格補償調(diào)控機(jī)制、醫(yī)保付費機(jī)制。5家醫(yī)院的試點內(nèi)容各不相同。

據(jù)介紹，法人治理運行機(jī)制試點醫(yī)院為友誼醫(yī)院、兒童醫(yī)院、朝陽醫(yī)院，主要是建立現(xiàn)代醫(yī)院運行管理制度，建立以法人為核心的醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。通過實行理事會制度、院長負(fù)責(zé)制和監(jiān)事會制度，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督的權(quán)利運行機(jī)制。

財政價格補償調(diào)控機(jī)制試點醫(yī)院是友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、兒童醫(yī)院。財政將全面落實政府對公立醫(yī)院的六項投入政策，在醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、離退休人員費用和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等方面予以補助。建立服務(wù)量和績效考核掛鉤的財政補償機(jī)制，改變現(xiàn)行的按人頭給醫(yī)院補助基本經(jīng)費的補償方式。

醫(yī)保資金總額預(yù)付制試點醫(yī)院為友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、同仁醫(yī)院。以試點醫(yī)院上年發(fā)生的實際費用為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮增長因素，確定醫(yī)保定額年度管理指標(biāo)，超過年度定額的費用由醫(yī)?；鸷歪t(yī)院按比例分擔(dān)。按病種分組付費制度試點醫(yī)院為友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院，依據(jù)北京市基本醫(yī)療保險定點三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均費用等因素，確定108個試點病種組定額支付標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行打包支付。

國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、衛(wèi)生部部長陳竺，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、衛(wèi)生部黨組書記張茅，北京市市長郭金龍，國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛，財政部副部長王保安、人社部副部長胡曉義等出席啟動會。北京市副市長丁向陽作2012年北京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作報告。