“海關(guān)政策調(diào)整常常會影響到產(chǎn)品的出口，尤其是當海關(guān)編碼發(fā)生變化時我們會非常尷尬。”在年初舉行的中國醫(yī)藥保健品進出口商會主辦的上海區(qū)域醫(yī)療器械貿(mào)易形勢分析座談會上，常州市康輝醫(yī)療器械有限公司總監(jiān)何世鋒作出上述表示，在場的不少醫(yī)療器械企業(yè)代表都稱遇到過類似問題。由于醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)構(gòu)成復(fù)雜，在出口的預(yù)歸類過程中便容易遇到問題。

醫(yī)保商會業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)三部主任蔡天智回憶說，幾年前就曾遇到尿袋產(chǎn)品的海關(guān)編碼從醫(yī)療器械產(chǎn)品調(diào)整為塑料產(chǎn)品，其結(jié)果是出口退稅率由17%降為5%，這讓相關(guān)出口企業(yè)蒙受巨大損失。

事實上，除了醫(yī)療器械，整個醫(yī)藥保健品行業(yè)中還有其他產(chǎn)品同樣遇到了類似問題，海關(guān)政策編碼的調(diào)整使企業(yè)感到措手不及。據(jù)醫(yī)保商會會長倪如林介紹，在過去的一年中，醫(yī)保商會通過各種途徑與海關(guān)部門進行溝通，征集行業(yè)企業(yè)意見向監(jiān)管部門反映，最終在辣椒紅色素提取物等產(chǎn)品上取得了一定成效。

業(yè)內(nèi)人士表示，建立全球統(tǒng)一的醫(yī)療器械產(chǎn)品標識是避免類似問題的重要途徑。2011年9月，在全球醫(yī)療器械協(xié)調(diào)組織(GHTF)的推動下，產(chǎn)生了采用“醫(yī)療器械標識(UDI)”對上市后醫(yī)療器械實施監(jiān)管的統(tǒng)一要求。從2012年開始，UDI進入全球廣泛培訓(xùn)和實施階段。美國FDA在2012年7月3日就UDI在美國的實施，提出了一個五年計劃和實施原則。

由于UDI在全球范圍保持，它可以實現(xiàn)對醫(yī)療器械整個供應(yīng)鏈的追溯，同時鏈接到相關(guān)政府監(jiān)管部門、企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，可對醫(yī)療器械的銷售和使用中的產(chǎn)品進行充分識別，這樣可有效解決海關(guān)編碼不統(tǒng)一的問題。

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